Trả lời ngắn

  • Thuế suất do thời điểm nghiệm thu, bàn giao quyết định — không phải thời điểm ký hợp đồng.
  • Ký khi đang giảm (8%) nhưng nghiệm thu sau 31/12/2026 → hóa đơn phải áp 10%, không được giữ mức đã ký.
  • Không phải tình huống mới — năm 2022 Bộ Tài chính đã trả lời đúng ca này khi Nghị định 15/2022 hết hạn giữa hợp đồng đang thi công.
  • Hợp đồng ký trong 2026, tiến độ có thể kéo sang 2027 → nên tính trước rủi ro này khi đàm phán giá.

Nhiều doanh nghiệp xây dựng cho rằng thuế suất áp dụng theo thời điểm ký hợp đồng — sai. Khoản 6 Điều 16 Nghị định 181/2025/NĐ-CP quy định thời điểm xác định thuế GTGT cho xây dựng, lắp đặt là thời điểm nghiệm thu, bàn giao; điểm c khoản 4 Điều 9 Nghị định 254/2026/NĐ-CP đồng bộ đúng mốc đó cho thời điểm lập hóa đơn. Vì nghĩa vụ thuế phát sinh tại đúng thời điểm nghiệm thu, thuế suất ghi trên hóa đơn phải là thuế suất có hiệu lực tại chính thời điểm đó, bất kể hợp đồng ký từ khi nào.

Áp vào chính sách hiện hành: khoản 1 Điều 2 Nghị định 174/2025/NĐ-CP giới hạn mức giảm GTGT 8% chỉ áp dụng đến hết 31/12/2026. Ký hợp đồng xây dựng trong giai đoạn còn giảm, nhưng nghiệm thu, bàn giao sau mốc đó, thì hóa đơn xuất lúc nghiệm thu không còn được hưởng mức 8% — phải quay về thuế suất phổ thông 10%, vì thời điểm nghiệm thu đã nằm ngoài thời gian hiệu lực của nghị định giảm thuế.

Đây không phải lần đầu xảy ra. Năm 2022, một doanh nghiệp xây dựng ký hợp đồng trọn gói từ 2021 kéo dài thi công sang 2022, đúng lúc Nghị định 15/2022/NĐ-CP giảm thuế GTGT hết hạn giữa chừng — Bộ Tài chính đã trả lời đúng theo nguyên tắc thời điểm nghiệm thu quyết định thuế suất. Một công văn khác cho đúng ca này còn cụ thể hơn: Cục Thuế TP Hà Nội, 16/02/2023 — công trình nghiệm thu chỉ sau mốc hết hạn vài tuần vẫn phải xuất hóa đơn 10%, không được giữ 8%, xác nhận thêm lần nữa nguyên tắc thời điểm nghiệm thu quyết định thuế suất. Vì chính sách giảm nào cũng gắn mốc hết hạn cố định, rủi ro này lặp lại đều đặn mỗi khi chính sách giảm GTGT hết hiệu lực giữa vòng đời một hợp đồng xây dựng dài hạn — doanh nghiệp ký hợp đồng trong năm 2026 mà tiến độ có khả năng kéo sang 2027 nên tính trước khả năng điều chỉnh giá hoặc đàm phán rõ điều khoản thuế ngay khi ký.

Căn cứ pháp lý

  • Nghị định 181/2025/NĐ-CP — khoản 6 Điều 16, thời điểm xác định thuế GTGT cho xây dựng, lắp đặt (Hết hiệu lực một phần — khoản dẫn ở đây còn hiệu lực)
  • Nghị định 254/2026/NĐ-CP — điểm c khoản 4 Điều 9, thời điểm lập hóa đơn cho xây dựng, lắp đặt (Còn hiệu lực)
  • Nghị định 174/2025/NĐ-CP — khoản 1 Điều 2, hiệu lực chính sách giảm GTGT đến hết 31/12/2026 (Còn hiệu lực)

Bấm vào từng chỗ trích dẫn gạch chân trong bài để xem nguyên văn Điều/Khoản và mở văn bản gốc.

Nguồn chính thống

Bộ Tài chính trả lời qua Cổng hỏi đáp Chính sách Tài chính:

  • Hợp đồng xây dựng trọn gói kéo dài 2021-2022, xử lý xuất hóa đơn khi Nghị định 15/2022 giảm GTGT hết hạn giữa chừng — 25/02/2022 (mã 119477)
  • Công văn 5872/CTHN-TTHT của Cục Thuế TP Hà Nội — công trình nghiệm thu sau 31/12/2022 phải xuất hóa đơn 10%, không giữ 8% — 16/02/2023

Vì sao không có đường dẫn: Cổng hỏi đáp Chính sách Tài chính được dựng lại năm 2026; đường dẫn chi tiết cũ hiện không còn truy cập được. Đây là thư trả lời riêng cho một doanh nghiệp cụ thể, không phải văn bản hành chính phổ biến, nên không có bản sao công khai nào khác để dẫn thay.

Nội dung mang tính tham khảo theo quy định hiện hành tại thời điểm đăng. Kết luận cho một tình huống cụ thể còn phụ thuộc hồ sơ hợp đồng và tiến độ nghiệm thu thực tế — không thay thế tư vấn cho trường hợp riêng.